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莫以“文化地標”的幌子大搞政績形象化工程

2020-10-10 17:23:03?作者:張忠德?來源:東南網  責任編輯:孫勁貞   我來說兩句

近期,住建部會同有關部門對媒體和群眾反映強烈的湖北省荊州市巨型關公雕像項目和貴州省獨山縣水司樓項目進行了調查。為切實加強大型城市雕塑建設管理,堅決治理濫建巨型雕像等“文化地標”現象,現對湖北省荊州市巨型關公雕像項目和貴州省獨山縣水司樓項目予以通報。

據報道,湖北省荊州市在古城歷史城區范圍內建設的巨型關公雕像,高達57.3米;貴州省獨山縣在影山鎮凈心谷景區內建設的水司樓,建筑高達99.9米,投資高達2.56億元。建造這樣高的雕像和水司樓,相當于20-30層的樓房,是“整舊如故,以存其真”嗎?肯定不是。如此大手筆,明顯存在脫離實際、破壞自然景觀風貌和歷史文脈等問題。說到底,這是一種典型的濫建“文化地標”的形象工程、政績工程。對此,有關部門要舉一反三,加強監管,完善制度,發現苗頭問題及時干預、糾正,堅決杜絕濫建“文化地標”現象再次蔓延。

城市的文化地標,對于城市而言,不僅僅是一處美景,更是這所城市的名片,是人文精神的聚斂。文化地標不僅有外在的形象,更重要的它是城市精神的棲息地,換句話說,真正支撐它的是有時代活力的精神文化內涵。這些年,隨著城市化進程不斷推進,各地城市規劃和建設越來越注重文化內涵,打造文化地標的活動也十分興盛。有的地方致力于激活城市歷史文化資源,比如上海修復了不少石庫門的老房子,以及“洋氣”的近代建筑群,涌現出一批文化地標;有的地方借力于網絡傳播的威力,推出了一批“網紅”地標,在網上成為“爆款”;有的地方未雨綢繆,把打造地標的理念貫徹到城市公共建筑規劃建設之中。這些做法都值得借鑒和全面總結。

然而,必須正視的是,地標是市民化的,活動的主體是市民,如果沒有市民的廣泛參與,就不能形成廣泛而共同的認知,也就難以成為地標。湖北荊州市在古城歷史城區范圍內建設巨型關公雕像、貴州獨山縣在影山鎮凈心谷景區內建設水司高樓,顯然違背民意,是政績沖動下的“官本位”決策,這也是當地群眾反映強烈的重要原因。這樣的形象工程不僅違規,還破壞當地古城風貌和歷史文脈,無疑成為浮夸的“文化地標”。

如何更好保護好歷史文化和城市風貌,杜絕濫建“文化地標”等形象工程?首先,必須樹立正確的政績觀、文化觀、價值觀和審美觀。各地要深入學習貫徹習近平總書記關于保護好歷史文化和城市風貌的重要講話和指示批示精神,貫徹落實新發展理念,堅持以人民為中心的發展思想,從通報的兩個典型案例中汲取教訓,切實在城鄉建設中延續歷史文脈、塑造特色風貌、展現時代精神。在提高城市景觀建設決策的科學性上著力,廣泛征求專家和公眾意見,對于分歧較大、公示較大的項目,堅決叫停。

其次,嚴格“文化地標”項目建設監管。一方面,建立健全設計方案比選論證和公開公示制度,對于不符合城市定位、規劃和設計要求或專家意見分歧較大、公示爭議較大的,不得批準設計方案。另一方面,嚴格土地制度管理,尤其要防止耕地“非農化”用于濫建“文化地標”,守好18億畝耕地紅線,不給形象工程在立足之地。尤其,在新冠肺炎疫情影響下,各地財政收支壓力增大,此時更應該嚴格財政支出紀律,用好財政每一分錢,絕不能為建設形象工程亂花錢。

此外,加快建立和完善城市風貌、歷史文化保護等方面的法律、制度。保護歷史文化遺存和景觀風貌,不拆除歷史建筑、不拆傳統民居、不破壞地形地貌。同時,對于濫建“文化地標”、破壞自然景觀風貌等問題,依紀依規依法嚴肅處理相關責任人。(張忠德

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