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對遺棄犬罰款之外,還有四門“功課”要做

2020-08-10 09:29:24?作者:? 吳睿鶇?來源:東南網  責任編輯:孫勁貞   我來說兩句

搬家時發現養了十幾年的寵物狗年事已高,遂將它遺棄……最終導致這條狗疑似被車輛撞擊受傷、骨盆骨折。近期,浦東警方查處了上海首例養犬人遺棄犬只案。浦東警方根據養犬登記信息找到了這名被遺棄犬只的主人,根據《上海市養犬管理條例》,對其處以罰款500元,并吊銷《養犬登記證》。(8月9日《揚子晚報》)

上海市對狗主人遺棄狗開出首例罰單,不僅罰款數百元,而且還取消了養狗資格,這不僅可以有效懲戒狗主人棄狗行為的違法行為,有效遏制流浪狗的泛濫,而且也能保障市民的人身安全,減輕城市狗患。

由于棄養成本低下,一些人以沒時間,治病負擔難以承受為借口,甚至像這則新聞報道所講,寵物狗年事已高,沒有可用價值,就被遺棄??v觀遺棄狗的身后,都有一個不負責任的主人。眼下,在城市街心地帶、建筑工地以及居民小區等,到處有流竄的流浪犬,流浪犬傷人的惡性事件,在全國各個地方輪番上演,正日益成為城市市民日常生活的“定時炸彈”。

養犬固然是個人的權利與自由,但棄犬不僅損害了動物的生命權,也能公共安全帶來了極高的風險。因此,上海市對狗主人遺棄狗開出首例罰單,絕非是小題大做,而是非常及時。然而,對于遺棄犬管理而言,是城市管理系統性公共難題,僅靠罰款還遠遠不夠,除此之外,還有四門“功課”要做好。

首先,建立互聯網收容對接機制。發揮互聯網與非政府組織的作用,以點對點、人對人的網絡化互助平臺為載體,通過設立APP,讓不想養犬者,在平臺上贈送,尋找“下家”領養者,從而搭建起養犬人士和與收容之間的橋梁。

其次,給狗上“戶口”。將含有存儲介質的電子芯片植入狗狗皮下組織,讓狗擁有終身有效的電子身份證,不但可以隨時知曉犬主人的身份,查詢狗是否注射了疫苗,還可以發現犬只在遺棄后,及時找到主人,從而節省大量的執法資源。

第三,明確遺棄犬只主人的法律責任。侵權責任法明確規定,遺棄、逃逸的動物在遺棄、逃逸期間造成他人損害的,由原動物飼養人或者管理人承擔侵權責任。若發生流浪狗咬傷人事件,只要查出傷人的流浪狗是狗主人遺棄造成的,那么,流浪狗的原主人,理應應當承擔相應民事賠償責任。

此外,構建黑名單制度。根據《上海市養犬管理條例》第四十七條規定,遺棄犬只的,犬人五年內不得申請辦理《養犬登記證》。這種懲罰機制相對軟弱,筆者建議,狗主人一旦有遺棄狗的“前科”,且被執法部門罰過款,則列入“終身禁養”名單,讓其永遠性失去飼養寵物資格。( 吳睿鶇

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